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　　其三 ，托育服务领域人才短缺， 有效 
监管机 制尚不健全。黄绮认为 ，大多数家庭在选择托育机构时 都会关注服务质量，包括机构 资质、师资 水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机
构提供的服务
质量参差不齐 ，一些非正规机构游离于相关部
门的监管体系之 外。